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美国又“不退群”了......但海淘族难了,这笔费用将暴涨1

日期:2019-12-02 13:54:22    阅读次数:2215    保护视力色:       
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10月14日,国家邮政局举行新闻发布会,介绍日前万国邮政联盟第三届特别会议的相关决定。大会通过了航站费改革和一体化计划五、2020年中国所属第三组国家的航站费将上涨27%。从2020年到2025年,出口国际小包的终端费将比2019年增加164%。

来源:中央电视台新闻截图

万国邮联第三届特别大会于9月24日至26日在瑞士日内瓦举行。国会一致通过了第五号计划,该计划综合了所有党派的要求。美国宣布将继续留在万国邮联。

万国邮联是什么组织?终点站费用是多少?

根据万国邮联第三届特别大会通过的码头费改革和整合计划五,2020年中国码头费将大幅上涨。万国邮联是什么样的组织?终点站费用是多少?让我们互相了解。

来源:中央电视台新闻截图

万国邮联是负责联合国邮政事务的政府间组织。万国邮联成立于1874年,总部设在瑞士伯尔尼,目前有192个成员国。经过多年的协调形成的码头费制度是国际邮件结算的基础。

所谓终端费,是指原发送国邮政部门向发送国邮政部门支付的费用,以补偿发送国邮政部门处理收到的邮件。它们适用于2公斤以下的邮件和小包,每四年由万国邮联192个成员国在一次大会上商定。该系统根据发展水平将成员国分为四组,计算标准更有利于发展中国家。

国家邮政局(外事部门)副局长高鸿涛:航站楼收费系统是万国邮联为满足普遍利益和便利性的需求而进行的一项重要系统设计。万国邮联成立之前,各国依靠双边协议交换邮件,结算率各不相同,在邮件交换过程中,不透明和歧视性做法很常见。

1874年,22个国家在瑞士伯尔尼签署了《伯尔尼条约》,建立了邮政总联盟,这是万国邮联的前身。《伯尔尼条约》规定了国际邮件传递自由和统一国际邮件结算费用的原则,在当时的全球信息交流和国际贸易发展中发挥了非常积极的作用。

近年来,随着跨境电子商务的快速发展,国际小包装业务的数量迅速增加,加工成本显著增加。特别是,一些国内成本较高的国家要求提高码头费,理由是码头费无法支付国内加工成本。

2016年,万国邮联伊斯坦布尔会议通过了一项调整国际小包裹终端费的方法。

国家邮政局(外事部门)副主任高鸿涛:新的终端费办法于2018年生效后,包括中国在内的相关国家出口国际小包的终端费大幅增加。2018年,中国邮政出口国际小包的终端费增加了50%。

美国“不会再次退出该组织”。

早在2018年10月,白宫就宣布美国已经开始退出万国邮政联盟。如果明年不能与万国邮政联盟达成新协议,美国将退出。

两名匿名白宫高级官员表示,万国邮政联盟目前的“终端费”政策对美国不公平,世界上许多国家在国际邮件计费问题上“利用了美国”。

白宫在随后的声明中表示,美国国务院将致函万国邮政联盟,通知美国其决定。明年,美国将在万国邮政联盟内就新规则举行双边或多边谈判。如果不能达成协议,美国将退出万国邮政联盟。声明还表示,无论谈判结果如何,美国将在“现实允许”的情况下,尽快开始实施美国设定的“终端费”(terminal fee)费率,实施日期不会晚于2020年1月1日。

在美国提议退出万国邮联、拥有145年历史的全球邮政系统面临关税改革挑战的背景下,第三届万国邮联特别会议将于2019年9月24日至26日在瑞士日内瓦举行。如何平衡各方的需求是本次会议的重点。大会否决了美国倡导的完全定制的码头费计划B,一致通过了融合各方需求的计划五(五代表胜利),美国宣布放弃“退出集团”,继续留在万国邮联。

2020年,中国国际分组终端费增长27%

根据一体化计划五,2020年,各国将继续实施多边关税制度,提高和平准第一至第四组国家的码头费上限,2020年我国所属第三组国家的码头费将提高27%。

中国跨境电子商务的快速发展得益于低物流成本,而当前的国际码头费制度是关键因素。然而,自2016年以来,国际小包价的终端费发生了结构性变化,终端费大幅上涨将是大势所趋。

国家邮政局(外事部门)副主任高鸿涛:此次会议通过的方案五将使中国3国集团出口的国际小包价从2020年到2025年比2019年提高164%,从而推高中国跨境电子商务的物流成本。

中国邮政和快递企业应该如何应对?

高鸿涛表示,中国跨境电子商务的快速发展得益于低物流成本,而目前的国际码头费制度是一个关键因素。此次会议通过的第五项计划推高了中国跨境电子商务的物流成本,对中国邮政国际业务产生了一定影响。然而,该方案对中国的负面影响相对较小,因为如果实施完全定制的方案B,中国将面临各国支付的码头费平均增加212%,最大增幅从2020年1月1日开始超过600%。如果实施折衷方案,2020年至2025年间的累计增长率将为185%。据初步估计,根据计划五,中国邮政集团和香港澳门邮政在2020年可以支付比计划二少60多亿元的码头费。

高鸿涛强调,这次会议的成果来之不易,并在减少海关终端费制度初始阶段给中国带来的市场影响方面发挥了作用。然而,目前的改革计划只是一种过渡性安排。从长远来看,国际小包价和客户终端费的市场化改革势在必行。我国邮政出口渠道单一,国际快递网络薄弱,国内市场与国际市场失衡,跨境电子商务产品优势不足等。短板急需解决。中国邮政快递企业应密切关注推进改革,修补短板,提高内部技能,协调和推动中国电子商务平台和上游产业的调整和产品结构的更新,促进与快递相关的上下游产业链共同实现高质量发展,不断适应小包装国际化的市场化进程。加快邮政快递企业“走出去”,建设安全可靠的国际快递网络,组建出海船舶和团队。

来源:中国经济网(身份证:我们的CECN)国家邮政局综合官方网站,中央电视台新闻客户端,新华社

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