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服务贸易有何趋势?来看看2018上海服贸运行指引报告

日期:2019-12-10 08:25:39    阅读次数:3165    保护视力色:       
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服务贸易的未来趋势是什么?政府和企业应该如何布局?2019年9月24日,由上海市商务委员会委托、上海社会科学院牵头的研究小组共同组织了“2018年上海服务贸易操作指南报告”会议。

上海对外贸易经济合作大学党委书记、国际经济贸易学院院长黄健中指出,目前服务贸易在世界贸易中的比重已超过40%,其增速持续高于商品贸易。欧美提出的各种“制造业振兴”计划表明,制造业的转型升级主要表现在信息化和服务业进程的加快。目前,国际资本正加速向服务业集中,科技制造和服务企业的并购已成为全球产业4.0竞争的制高点。

自2017年以来,上海市商务委员会已开始编制服务贸易关键领域的操作指南,梳理和分析上海服务贸易各领域的产业发展趋势。

在数字贸易领域,2018年上海实现数字贸易进出口总额260亿美元,同比增长16%。在服务外包领域,2018年上海离岸服务外包总额达到80.6亿美元,同比增长14.7%,高于全国平均水平。在技术贸易领域,2018年上海技术贸易注册合同金额达到139.5亿美元,同比增长18.9%,居全国首位。在文化贸易领域,2018年上海文化产品和服务进出口总额超过100亿美元,达到101.67亿美元,同比增长11.6%。

今年上半年,上海服务进出口总额达到916.4亿美元。其中,出口302.2亿美元,进口614.3亿美元。

今年,上海市商务委员会为八个关键领域编制了业务指南,包括新兴服务贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易、服务外包、金融服务、邮轮旅游和中医药服务。

其中,技术贸易和服务外包运营指南报告旨在巩固上海发展的优势领域。新兴服务贸易、数字贸易和金融服务运营指南报告重点关注城市发展水平亟待提高的领域。《文化贸易与中医药服务运营指南报告》对国家战略的重点规划领域进行了深入分析,是中国展示文化信心的重要载体。

上海市商务委员会副巡视员李红表示,关于各领域操作指南的报告对行业进行了调查,比较了国际国内形势,形成了趋势分析和政策建议,对政府和企业制定发展战略具有很大的参考价值。

2018年上海新兴服务贸易指导方针指出,新兴服务贸易基于新技术、新形式和新需求。它是传统服务贸易在贸易内容、贸易方法和贸易主体方面的新变化或新贸易。它不仅包括传统服务贸易的延伸,如跨境医疗、跨境教育、跨境电子商务等。,而且也是全新的贸易,如知识产权贸易等。

上述报告指出,目前,上海自由贸易试验区的建设、科技创新中心的建设、世博会和“一带一路”的建设,都为上海新兴服务贸易的发展提供了新的动力。今后,围绕自由贸易试验区和新区的制度创新,结合精简行政和权力下放以及服务改革,可以在试点基础上推出一些新兴服务贸易的新举措。同时,探索跨境数据流动的政策和制度,促进跨境数据自由流动,建立离岸结算中心,优化外国医生来上海行医的审批程序

研究小组建议,上海需要不断优化新兴服务贸易的政策监管,转变政府监管模式,充分发挥行业自律在行业监管中的作用。对于新技术等前沿勘探领域的研发活动,应加强伦理约束。预审应在涉及国家安全、公共服务、特殊行业等领域进行。,应保留可控空间,以实现否定列表的动态优化。此外,要借鉴沙箱监管模式,在风险可控的前提下进行个案试点创新,支持外国投资者在FTZ设立金融机构从事创新金融业务和服务。

《2018年上海技术贸易操作指南报告》指出,中国对外技术贸易是对外经济合作的一个特殊领域,也是一项高度专业化和对规则敏感的对外合作活动。近年来,上海技术贸易的总体规模不断扩大。贸易合同高度集中在制造业,技术开放是主流贸易模式。

研究小组指出,以生物医药产业为代表的高技术产业是技术贸易的主体。作为一个高度全球化的行业,上海生物医药各类企业开展多种形式的跨境R&D合作和技术进出口已成为常态。一些企业已被纳入该行业的跨境R&D网络。

上述报告建议借鉴国外行业经验,在生物医学发展领域,鉴于技术属性、技术交易和项目开发的特殊性,应引入专家团队,进一步完善新技术管理法规。在下一阶段的跨国技术管理中,应在生物安全法框架下转变政府监管模式。

2018年上海数字贸易运营指南报告显示,目前,世界主要经济体正在实施不同的数字贸易战略。根据相关委员会、行业协会和行业发展报告的数据,上海数字贸易领域的信息服务、电子商务、数字内容等行业发展呈上升趋势,上海发展数字贸易优势明显。

研究小组指出,上海作为中国新经济发展的领导者,数字贸易的发展水平代表着中国数字贸易的最高水平。未来,自由贸易区新区、上海证券交易所科学创新委员会和试点注册制度的建立、长三角一体化发展国家战略、国际进口博览会等将带来新的机遇。

然而,另一方面,上海在数字贸易产业升级中仍然需要提升其关键要素,其短期融资能力需要得到补充。高端人才很少,而中高端人才很难留住。数据贸易的基本环境仍需改善。

在产业发展和产业监管方面,需要加强知识产权保护。政府监管模式需要创新和完善。一些行业规章制度仍需建立和完善。数据安全需要进一步加强。

就国际规则而言,在隐私保护、跨境数据流、知识产权保护等相关制度方面仍存在争议。企业走出去仍然存在一些障碍,尤其是到“一带一路”。

对此,研究小组建议,上海数字贸易的发展应侧重于数字内容、软件和信息服务、电子商务和信息基础设施,创造新的模式和格式,巩固上海在数字贸易中的先发优势。优化制度环境,形成符合国际标准的高水平数字贸易开放体系;聚集和协调各方力量,充分发挥长江三角洲的协同作用。同时,它将积极参与国际规则的制定,并提高其发言权。

此次发布的2018年上海邮轮旅游服务贸易运营指南(Shanghai Cruise Travel ServiCe Trade Operating Guidelines)显示,全球邮轮旅游增长趋势保持稳定,国际邮轮旅游市场在过去10年中保持6-8%的增长率,成为国际旅游业增长最快的新兴形式。

2019年8月,上海升级为国家邮轮旅游发展示范区。研究小组建议,上海今后还应加强国内外区域合作,开辟多港和双港航线。特别是要充分发挥长江三角洲的整体优势,协调发展邮轮入境旅游,加强海陆空联系,开发“飞机邮轮”、“高速巴士邮轮”、“邮轮内陆邮轮”、“无目的旅游”等新产品和新航线,以邮轮旅游推动全球旅游。

此外,邮轮相关服务需要进一步对外开放,在长江三角洲试行“多点隶属”备案制度。进一步完善邮轮销售市场监管体系,更好地规范分销市场,加强市场监管,通过邮轮售票系统和售票平台加强对票务零售商的控制;上海邮轮服务贸易的制度创新不仅要在长三角地区进一步推进,还要在全国范围内进一步推进。

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